執(zhí)政黨的黨風(fēng)，關(guān)系黨的形象，關(guān)系黨和人民事業(yè)的成敗。中央強調(diào)，要下大力氣解決突出問題，以優(yōu)良黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)，形成凝聚黨心民心的強大力量。2010年以來，陜西省漢中市把深化干部作風(fēng)建設(shè)作為破解阻礙發(fā)展軟約束的重大舉措，重點整治群眾反映強烈的突出問題，大力解決影響行政效能的主要問題，著力構(gòu)建作風(fēng)建設(shè)的長效機制，通過改進干部作風(fēng)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，促進經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展。
主要做法
重點整治群眾反映強烈的突出問題。加強干部作風(fēng)建設(shè)，目的是通過解決群眾反映強烈的突出問題推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。漢中市堅持開門整風(fēng)、開門納諫，采取群眾提、自己找、互相幫等方法廣泛征求意見，共發(fā)放征求意見表5.8萬多份，召集1.3萬人次參加各類座談會，征求意見建議2.6萬條。對征求到的意見建議和群眾反映強烈的突出問題，通過召開“問題整改交辦會”等形式，明確整改責(zé)任和時限，集中精力進行整治。
大力解決影響工作效能的主要問題。圍繞增速提質(zhì)、改善形象，以治懶增效、治散強紀、治庸提能、治腐促廉為重點，加強紀律督查，提升工作效能。一方面，以強化績效考評、行政問責(zé)為重點，查處了一批不作為、不盡責(zé)、推諉扯皮的典型案件，有效遏制了工作中的不良作風(fēng)。另一方面，精簡規(guī)范審批事項，加強市、縣兩級行政服務(wù)中心建設(shè)，取消市級審批事項39項，調(diào)整和下放審批事項10項。
著力構(gòu)建加強作風(fēng)建設(shè)的長效機制。加強作風(fēng)建設(shè)既是一項緊迫任務(wù)，又是一個長期課題。漢中市把解決作風(fēng)問題與建章立制緊密結(jié)合起來，重視從制度上鞏固整頓成果。在完善首問負責(zé)、限時辦結(jié)、公開承諾、考核評議等制度的同時，及時總結(jié)活動中的好做法好經(jīng)驗，推行掛牌上崗、干部去向公示、民情日記、派黨建指導(dǎo)員和辦廉政灶等5項制度，規(guī)范廣大干部的言行舉止，提升整體服務(wù)水平，做到用制度管人管事。
明顯成效
干部作風(fēng)明顯改善。務(wù)求實效是作風(fēng)建設(shè)的重要導(dǎo)向。漢中市通過上下聯(lián)動、齊抓共管，破陋習(xí)清積弊，揚清風(fēng)樹正氣，各級干部的思想觀念、工作作風(fēng)、紀律意識發(fā)生了明顯變化，在推動工作落實上取得了顯著成效。同時，從思想教育入手，結(jié)合學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，引導(dǎo)干部認真剖析問題根源，切實改進工作作風(fēng)。目前，干部上班遲到早退、脫崗串崗等問題得到根本治理，群眾反映強烈的態(tài)度生硬、辦事拖拉、推諉扯皮等現(xiàn)象大為減少。
發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化。發(fā)展環(huán)境是由人來營造和管理的，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境關(guān)鍵在于提高干部作風(fēng)和隊伍素質(zhì)。漢中市規(guī)范審批行為、提高審辦效率，所有行政許可、審批及相關(guān)收費事項按照“應(yīng)進必進、不進則廢”的原則，統(tǒng)一進駐行政服務(wù)中心辦理，打造高效便捷的服務(wù)環(huán)境；建立健全自由裁量公開、重大裁量事項集體研究等制度規(guī)定，規(guī)范執(zhí)法行為，優(yōu)化法制環(huán)境。
經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展。漢中市注重把廣大干部在作風(fēng)建設(shè)中煥發(fā)出的干勁和熱情引導(dǎo)到加快發(fā)展上、凝聚到干事創(chuàng)業(yè)上。2010年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值509.7億元，同比增長15.1%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入同比分別增長15.5%和21.4%。2011年前三季度實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值403.47億元，同比增長15.1%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均現(xiàn)金收入同比分別增長16.1%和25.8%，呈現(xiàn)出經(jīng)濟快速發(fā)展、民生大幅改善、社會和諧穩(wěn)定的良好態(tài)勢。
有益啟示
深化干部作風(fēng)建設(shè)，應(yīng)以督導(dǎo)整改為抓手。漢中市堅持把督導(dǎo)檢查貫穿于作風(fēng)建設(shè)的全過程，實行日常督導(dǎo)與重點督查相結(jié)合、各方監(jiān)督與投訴舉報相結(jié)合、典型案件查處與公開曝光相結(jié)合，真督實查、動真碰硬，使一批群眾反映強烈的突出問題得到較快解決，干部作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變。實踐證明，深化干部作風(fēng)建設(shè)，僅靠教育和自律還不夠，必須結(jié)合強有力的監(jiān)督和約束，才能有效轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、提高工作效率。
深化干部作風(fēng)建設(shè)，應(yīng)以長效機制建設(shè)為根本。漢中市把完善制度機制作為深化干部作風(fēng)建設(shè)、促進工作落實、推動經(jīng)濟社會發(fā)展的重要抓手，及時把基層的好做法好經(jīng)驗總結(jié)提升為制度，同時不斷深化干部人事制度改革，健全完善目標責(zé)任考核制度，以建章立制的硬約束有力促進干部作風(fēng)的根本好轉(zhuǎn)。實踐證明，作風(fēng)建設(shè)要長期堅持下去，并取得實實在在的效果，必須在建章立制上下功夫，實現(xiàn)標本兼治。
深化干部作風(fēng)建設(shè)，應(yīng)以促進發(fā)展為目標。通過堅持深化干部作風(fēng)建設(shè)與開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動相結(jié)合、與推動科學(xué)發(fā)展相結(jié)合，漢中市把黨員干部的工作熱情和干勁引導(dǎo)到加快發(fā)展上，聚焦到為民排憂解難上，形成了謀發(fā)展、惠民生、抓落實的濃厚氛圍。實踐證明，深化干部作風(fēng)建設(shè)，以優(yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)，應(yīng)調(diào)動黨員干部的積極性、主動性，奮發(fā)有為、真抓實干，切實推進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
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