我們黨是依靠群眾起家的，堅(jiān)持群眾觀點(diǎn)、善于做群眾工作是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢(shì)，也是防止脫離群眾最大危險(xiǎn)、經(jīng)受住“四大考驗(yàn)”的利器。領(lǐng)導(dǎo)干部要從黨長(zhǎng)期執(zhí)政的高度，牢固樹(shù)立馬克思主義群眾觀，堅(jiān)持從群眾中來(lái)、到群眾中去，一切依靠群眾、一切為了群眾，切實(shí)做好基層群眾工作。
樹(shù)立群眾觀是我們黨長(zhǎng)期執(zhí)政的重要法寶
今天，盡管群眾工作面臨的環(huán)境、對(duì)象、內(nèi)容都發(fā)生了重大變化，但群眾觀點(diǎn)、群眾路線、群眾工作這個(gè)傳家寶不能丟，黨同人民群眾的血肉聯(lián)系不能變。當(dāng)前，著重要化解“三個(gè)危機(jī)”、增強(qiáng)“三個(gè)力”。
一是化解“信任危機(jī)”，增強(qiáng)公信力。人無(wú)信不立，業(yè)無(wú)信不興，國(guó)無(wú)信不強(qiáng)。在個(gè)人誠(chéng)信、商務(wù)誠(chéng)信和政府誠(chéng)信中，政府誠(chéng)信處在核心位置，是一個(gè)風(fēng)向標(biāo)，一旦政府失去誠(chéng)信，整個(gè)信用大廈就會(huì)倒塌。現(xiàn)在，部分群眾對(duì)政府和干部存在“習(xí)慣性不信任”現(xiàn)象，官方發(fā)布的權(quán)威信息、權(quán)威數(shù)據(jù)，常常面臨社會(huì)公眾質(zhì)疑。說(shuō)到底是在群眾觀上出了問(wèn)題，主要是有些干部與群眾想法不對(duì)路，說(shuō)話不中聽(tīng)、不算數(shù)。長(zhǎng)此以往，必將嚴(yán)重透支黨和政府公信力。世界上一些政黨失去政權(quán)，就是因?yàn)槭チ巳罕娦湃危瑔适Я嗣褚饣A(chǔ)。對(duì)此，領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)保持警覺(jué)，牢記群眾觀念，增進(jìn)與群眾交流，切實(shí)對(duì)群眾負(fù)責(zé)，以實(shí)際行動(dòng)贏得群眾信賴。
二是化解“信息危機(jī)”，增強(qiáng)凝聚力。掌握基層實(shí)際，是做好工作的前提和基礎(chǔ)。現(xiàn)在，在一些領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中，屢屢發(fā)生耳目失聰、信息失靈、情況失察、決策失誤現(xiàn)象。表面上看是對(duì)實(shí)際情況不了解不掌握，實(shí)質(zhì)上是嚴(yán)重脫離了群眾。浮在機(jī)關(guān)、遠(yuǎn)離基層，只會(huì)隔斷與基層群眾的聯(lián)系，不可能掌握到真實(shí)情況；居于廟堂、高高在上，只會(huì)疏遠(yuǎn)與基層群眾的感情，關(guān)鍵時(shí)刻群眾就不可能跟我們站在一起。只有主動(dòng)深入到基層群眾中去，深深扎根于群眾之中，才能切準(zhǔn)群眾脈搏，掌握社情民意，做到耳聰目明、情況熟悉。
三是化解“形象危機(jī)”，增強(qiáng)親和力。“其身正，不令而行；其身不正，雖令不從。”領(lǐng)導(dǎo)干部的形象，代表的是黨的形象。毋庸置疑，現(xiàn)在有的干部熱衷做表面文章、搞政績(jī)工程，侵害了群眾利益；有的對(duì)待群眾態(tài)度生硬、簡(jiǎn)單粗暴，損害了群眾感情；有的講排場(chǎng)、比闊氣，淡忘了群眾疾苦；有的以權(quán)謀私、消極腐敗，消解了群眾信心，等等。這些風(fēng)氣敗家禍國(guó)，渙散黨心民心。解決這些問(wèn)題，關(guān)鍵是領(lǐng)導(dǎo)干部真正將人民群眾放在心上、當(dāng)作親人，正確對(duì)待是與非、公與私、真與假、實(shí)與虛的關(guān)系，堅(jiān)守共產(chǎn)黨人的精神家園，樹(shù)立講黨性、重品行、作表率的良好形象。
牢固樹(shù)立群眾觀就是真正把群眾放在心中最高位置
我們黨與人民群眾長(zhǎng)期同甘共苦、患難與共，對(duì)黨群關(guān)系有著極為深刻的認(rèn)識(shí)，有許多形象生動(dòng)的比喻：像舟和水、魚和水、種子和大地、公仆和主人、學(xué)生和老師等等，這些強(qiáng)調(diào)的都是群眾的地位和作用。任何時(shí)候，我們都要擺正自己的位置。
一是切實(shí)尊重群眾主體地位。人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，是真正的英雄。人民既可以選擇讓你坐在臺(tái)上，也可以把你趕下臺(tái)，關(guān)鍵看有沒(méi)有真正把群眾當(dāng)作主人。古人說(shuō)，“天下之事，成于懼而敗于忽”。群眾的力量最強(qiáng)大，對(duì)群眾心懷敬畏，才能獲得支持擁護(hù)、站得牢立得住，如果忽略了群眾，就會(huì)被群眾所拋棄。毛主席說(shuō)，
“中國(guó)人民中間實(shí)在有成千成萬(wàn)的‘諸葛亮’”。領(lǐng)導(dǎo)干部要有把群眾當(dāng)先生來(lái)請(qǐng)教的胸襟，放下架子、甘當(dāng)學(xué)生，決不能忽視群眾的智慧。要尊重人民群眾首創(chuàng)精神，善于保護(hù)和調(diào)動(dòng)群眾的積極性創(chuàng)造性，使我們的工作獲得最廣泛的群眾支持。
二是真心實(shí)意為群眾謀幸福。人民幸福是共產(chǎn)黨人的根本追求。《共產(chǎn)黨宣言》指出，過(guò)去的一切運(yùn)動(dòng)都是為少數(shù)人謀利益的運(yùn)動(dòng)，無(wú)產(chǎn)階級(jí)的運(yùn)動(dòng)是為絕大多數(shù)人謀利益的運(yùn)動(dòng)。胡錦濤總書記強(qiáng)調(diào)，要更加注重以人為本，堅(jiān)持從最廣大人民根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。今年，浙江省委提出要努力實(shí)現(xiàn)“物質(zhì)上共同富裕、精神上共同富有”，這是對(duì)幸福的詮釋。“為官一任、造福一方”，是領(lǐng)導(dǎo)干部的重大政治責(zé)任。任何時(shí)候，都應(yīng)該把群眾利益放在首位，著力解決涉及群眾切身利益的突出問(wèn)題，以自己的艱苦指數(shù)提升群眾幸福指數(shù)。馬克思曾說(shuō)：“那些為大多數(shù)人帶來(lái)幸福的人是最幸福的人”。領(lǐng)導(dǎo)干部都應(yīng)做一個(gè)最幸福的人。
三是站穩(wěn)群眾立場(chǎng)對(duì)群眾負(fù)責(zé)。群眾立場(chǎng)是黨的根本政治立場(chǎng)。處理問(wèn)題，立場(chǎng)不同結(jié)果就大不一樣。從這些年發(fā)生的一些群體性事件看，許多都是由小問(wèn)題小矛盾逐步演化為大事件大沖突，分析原因都有群眾立場(chǎng)問(wèn)題。應(yīng)該看到，絕大多數(shù)群體性事件都是人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的，只要真正站在群眾立場(chǎng)上處理問(wèn)題，就沒(méi)有什么解決不了的。事實(shí)上，大多數(shù)群體性事件的解決，就是因?yàn)檗D(zhuǎn)變了立場(chǎng)，做到了對(duì)群眾負(fù)責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)干部要學(xué)會(huì)換位思考，多用群眾的眼光、多從群眾的角度來(lái)想問(wèn)題辦事情。把群眾滿意作為根本標(biāo)準(zhǔn)，絕不能干勞民傷財(cái)，違反群眾意愿的事，始終與群眾站在一起。
樹(shù)立群眾觀要求領(lǐng)導(dǎo)干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾
聯(lián)系群眾魚得水，脫離群眾樹(shù)斷根。領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系群眾不直接，缺乏與群眾的直接交流，這是影響黨群干群關(guān)系的重要因素。聯(lián)系服務(wù)群眾，重在“直接”、貴在“經(jīng)常”。
一是多攀些窮鄉(xiāng)親，直接聯(lián)系普通群眾。普通群眾、困難群眾最需要關(guān)心，只有與他們交朋友、常聯(lián)系，才能真正了解民生疾苦，體驗(yàn)群眾安危冷暖，增進(jìn)彼此深厚感情。省市縣機(jī)關(guān)都要建立健全基層聯(lián)系點(diǎn)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部每人結(jié)對(duì)聯(lián)系一名以上普通群眾，與群眾建立人對(duì)人的直接感情，以保證黨和政府與人民群眾的最直接最緊密聯(lián)系。工作再忙，也要經(jīng)常深入聯(lián)系點(diǎn)，深入結(jié)對(duì)群眾，了解他們的生產(chǎn)生活情況，虛心聽(tīng)取意見(jiàn)建議，積極提供直接服務(wù)。
二是勤下基層蹲點(diǎn)，直接掌握第一手情況。“蹲點(diǎn)”好過(guò)“跑面”，真正蹲下去、深進(jìn)去，才能聽(tīng)到真話、了解實(shí)情、承接地氣。領(lǐng)導(dǎo)干部要廣泛開(kāi)展蹲點(diǎn)調(diào)研，下去后做好六件事：其一談一談“心里話”，與基層干部群眾拉家常，多聽(tīng)聽(tīng)他們的意見(jiàn)建議；其二聽(tīng)一聽(tīng)“數(shù)家珍”，及時(shí)發(fā)現(xiàn)總結(jié)基層新鮮經(jīng)驗(yàn)、先進(jìn)典型；其三點(diǎn)一點(diǎn)“當(dāng)局迷”，幫助基層理清工作思路，開(kāi)闊工作視野；其四促一促“落實(shí)難”，努力疏通工作落實(shí)“最后一公里”，提倡到基層召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)；其五幫一幫“撓頭事”，力所能及地幫助基層群眾解決實(shí)際困難；其六提一提“精氣神”，從基層實(shí)踐中獲取創(chuàng)新靈感，從基層干部身上學(xué)習(xí)奉獻(xiàn)精神。要特別注意到自然條件差、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)、矛盾問(wèn)題多的地方去蹲點(diǎn)，越是到這些地方去，越能了解基層真實(shí)情況，體驗(yàn)群眾酸甜苦辣。
三是樹(shù)立陣地意識(shí)，直接把群眾工作做到網(wǎng)上去。網(wǎng)絡(luò)是一個(gè)新的重要輿論場(chǎng)，也是一場(chǎng)空前的民主浪潮，它就像一把“空椅子”，你不去坐別人就會(huì)去坐。領(lǐng)導(dǎo)干部要主動(dòng)學(xué)網(wǎng)用網(wǎng)，特別是學(xué)好用好微博，提高執(zhí)“網(wǎng)”能力，打好網(wǎng)絡(luò)主動(dòng)仗。加強(qiáng)與網(wǎng)民互動(dòng)交流，多從網(wǎng)上傾聽(tīng)群眾聲音，盡管里面有罵聲、不中聽(tīng)，但我們應(yīng)該有這個(gè)胸襟和雅量，網(wǎng)上罵總比上街強(qiáng)。堅(jiān)持“網(wǎng)上問(wèn)題、網(wǎng)下解決”，對(duì)群眾通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、微博反映的合理訴求，應(yīng)盡可能予以解決。對(duì)待網(wǎng)絡(luò)輿情要有敏感性，做到第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)、第一時(shí)間核實(shí)、第一時(shí)間回應(yīng)、第一時(shí)間引導(dǎo)、第一時(shí)間處置。鼓勵(lì)各級(jí)各部門開(kāi)官方微博，提倡干部個(gè)人開(kāi)微博，努力建設(shè)政務(wù)微博聯(lián)盟，打造“微政府”。
四是堅(jiān)持重心下移，直接把基層黨建工作抓在手上。黨的基層組織和基層干部扎根在群眾之中，是做群眾工作最基本、最直接、最有效的力量。領(lǐng)導(dǎo)干部要更多地把目光投向基層、力量沉在基層、指導(dǎo)下到基層，幫助加強(qiáng)基層組織建設(shè)。要把推進(jìn)黨的組織和工作全覆蓋作為基礎(chǔ)，深化服務(wù)型基層黨組織建設(shè)作為重點(diǎn)，全面落實(shí)“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”，切實(shí)抓好后進(jìn)村集中整轉(zhuǎn)，夯實(shí)群眾工作的組織基礎(chǔ)。進(jìn)一步加強(qiáng)以黨組織書記為重點(diǎn)的基層黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)，加大財(cái)政對(duì)基層黨建的投入力度，辦好基層黨組織活動(dòng)場(chǎng)所，增強(qiáng)基層黨組織和基層干部服務(wù)群眾、做群眾工作的能力。
樹(shù)立群眾觀要提高領(lǐng)導(dǎo)干部做群眾工作的本領(lǐng)
當(dāng)前社會(huì)思想多元性、獨(dú)立性、選擇性日益增強(qiáng)，各類利益矛盾關(guān)聯(lián)度大、交織性強(qiáng)、影響面廣。做好新形勢(shì)下群眾工作，既要堅(jiān)持有效管用的老辦法，又要不斷創(chuàng)新方式方法，提高做群眾工作的本領(lǐng)。
一是運(yùn)用公開(kāi)的方法。任何事情一公開(kāi)就透明。現(xiàn)在，黨群干群之間的一些矛盾，往往是由于信息不公開(kāi)、不對(duì)稱引發(fā)的。從這個(gè)意義上說(shuō)，公開(kāi)實(shí)質(zhì)上是一種改革，大家容易接受、風(fēng)險(xiǎn)小、不花什么成本，實(shí)際效果好；公開(kāi)實(shí)際上是引進(jìn)了約束監(jiān)督機(jī)制，讓干部置身“玻璃房”里工作，有利于權(quán)力規(guī)范運(yùn)行。現(xiàn)代社會(huì)，公開(kāi)是原則、不公開(kāi)是例外。公開(kāi)不能停留在口號(hào)上，而在于行動(dòng)；不能擺花架子，而在于實(shí)質(zhì)內(nèi)容。凡是面向基層、面向群眾的，都應(yīng)該公開(kāi)。
二是運(yùn)用民主的方法。提高運(yùn)用民主方法形成共識(shí)、開(kāi)展工作的本領(lǐng)，這是黨的十七屆四中全會(huì)提出的重大要求。發(fā)揚(yáng)民主的過(guò)程，本身就是做群眾工作的過(guò)程。近年來(lái)，浙江省基層創(chuàng)造的民主懇談、民主聽(tīng)證、黨代表工作室、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)等，都是落實(shí)群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)的有效探索。毛主席說(shuō)，“讓人說(shuō)話，天不會(huì)塌下來(lái)，自己也不會(huì)倒臺(tái)。不讓人說(shuō)話，自己就難免有一天會(huì)倒臺(tái)。”我們要主動(dòng)適應(yīng)群眾民主意識(shí)不斷增強(qiáng)、利益訴求日益多樣的新形勢(shì)，建立健全基層民主管理機(jī)制，暢通民意表達(dá)渠道，讓群眾有地方說(shuō)話、說(shuō)話有人聽(tīng)、有事能解決，緊緊依靠群眾做好工作。
三是運(yùn)用法治的方法。現(xiàn)在，群眾的維權(quán)意識(shí)、法律意識(shí)都很強(qiáng)。做好新形勢(shì)下群眾工作，既要強(qiáng)調(diào)以情感人、以理服人、以德化人，同時(shí)必須堅(jiān)持依法辦事，善于運(yùn)用法律手段來(lái)做好群眾工作。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法、知法、用法、守法，嚴(yán)格按照法律法規(guī)來(lái)協(xié)調(diào)利益關(guān)系、化解社會(huì)矛盾、理順群眾情緒。越是群眾關(guān)心、越是事情重要、越是矛盾突出的問(wèn)題，越要堅(jiān)持依法辦事。要加強(qiáng)普法教育，積極向群眾宣傳法律法規(guī)，引導(dǎo)群眾依法維護(hù)自身合法權(quán)益，理性表達(dá)合理訴求。
領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹(shù)立群眾觀
發(fā)布日期：2012-03-26