???? 廉政文化一般是指人們對廉政的知識、信仰、規(guī)范和與之相適應(yīng)的生活方式、社會評價。中共中央頒布的《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》、《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》和中央紀委近年的各次全會，都對加強社會主義廉政文化建設(shè)作出了整體要求和具體部署。去年年底，中央紀委、中央宣傳部、監(jiān)察部、文化部、廣電總局、新聞出版總署還聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加強廉政文化建設(shè)的意見》。這是我們黨從反腐敗斗爭中總結(jié)出來的寶貴經(jīng)驗，符合社會發(fā)展規(guī)律，適應(yīng)反腐敗斗爭的實際需要，是我們黨鞏固先進性，增強凝聚力、戰(zhàn)斗力，加強黨風廉政建設(shè)和社會良好風尚建設(shè)的有力保障。鑒于當前腐敗現(xiàn)象仍處于多發(fā)、高發(fā)階段，反腐敗斗爭的形勢依然嚴峻，加強社會主義廉政文化建設(shè)具有極端重要性和緊迫性。
廉政文化的歷史考察
改革開放以來，雖然黨的力量不斷增強，國家的經(jīng)濟社會發(fā)展取得了舉世矚目的成就，但是，畢竟社會環(huán)境發(fā)生了明顯變化，形勢不同以往，黨仍面臨著嚴峻的考驗和挑戰(zhàn)。特別是當前，各種腐朽文化腐蝕著黨和社會;腐敗現(xiàn)象處于高發(fā)期，蔓延勢頭還未得到根本遏制;重大違法違紀案件一再發(fā)生，損害群眾利益的不正之風屢禁不止。這些現(xiàn)象如果不能及時得到有力的遏制和克服，將對我們國家的科學(xué)發(fā)展，實現(xiàn)人民根本利益，鞏固黨的執(zhí)政地位造成嚴重損害。
列寧認為，提高人民文化水平，也是反腐倡廉的重要措施。他說:“拖拉作風和貪污受賄行為是任何軍事勝利和政治改造都無法治好的毛病。說實在的，這種毛病靠軍事勝利和政治改造是治不好的，只有用提高文化的辦法才能治好。”這是十分深刻的思想。所謂文化是指包括知識、信仰、藝術(shù)、道德、法律、風俗以及社會成員所獲得的能力、習(xí)慣等在內(nèi)的復(fù)合體，是人類智慧的結(jié)晶和精神的反映，對人的行為產(chǎn)生強大內(nèi)在動力。
在中華民族的文化傳統(tǒng)中，充滿以廉潔為榮為本的文化思想。《禮記》就有“臨財毋茍得，臨難毋茍免”;《墨子》說“廉者政之本也”，“廉之謂公正”;孟子曾說，“富貴不能淫，貧賤不能移，威武不能屈，此之謂大丈夫”。在這樣的思想影響和鞏固政權(quán)的現(xiàn)實需要雙重迫促下，我們民族的廉政制度建構(gòu)也十分發(fā)達。歷代統(tǒng)治者為整肅吏治，嚴明法紀，都一向注意通過法律與貪贓枉法行為作斗爭，并通過設(shè)置制度如御史制度、諫官制度、考核制度、養(yǎng)廉制度等，強化反腐敗效果。也正因此，我國歷史上才出現(xiàn)那么多秉節(jié)氣、講操守、有正義感的優(yōu)秀人物，如宋代一身正氣的包拯、明朝無欲無畏的海瑞、清朝甘守清貧的于成龍等等，這一系列以清廉著稱的人杰一直被社會尊崇，成為優(yōu)秀民族精神的傳承者。
雖然由于歷代統(tǒng)治階級與人民群眾的利益相背離，沒有任何一個朝代可以解決好保證官清吏廉的問題，但是中華民族之所以能夠發(fā)展，并且始終堅持了以愛國主義為核心的民族精神，正是包括廉政文化在內(nèi)的優(yōu)秀民族文化傳統(tǒng)在歷史上始終一以貫之，穩(wěn)定持久地發(fā)揮了積極作用。在新時期，廣大人民群眾堅守著傳統(tǒng)美德，追求著公平正義的現(xiàn)代理念，不懈地肯定和維護著廉潔的意識行為。大批優(yōu)秀黨員更是自覺地堅持黨的宗旨，堅守廉潔情操。焦裕祿、孔繁森、鄭培民等眾多優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)干部，更是杰出代表。他們的事跡為全國人民所敬仰，成為鼓舞我們民族的光輝榜樣。正是在這些優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)干部的垂范下，社會主義廉政文化得以產(chǎn)生和不斷完善。
社會主義廉政文化的內(nèi)涵和作用
社會主義廉政文化是社會主義核心價值體系的重要體現(xiàn)，是圍繞廉潔從政而形成的思想心理傾向和道德價值取向、行為規(guī)范機制和權(quán)力監(jiān)督模式等綜合體系，以培育執(zhí)政為民的理想信念為宗旨，以倡導(dǎo)廉潔奉公思想情操為主要內(nèi)容，以增強執(zhí)政為民能力為目的，其核心內(nèi)容是黨員干部正確的全心全意為人民群眾謀利益的價值觀、宗旨觀和政績觀。它扎根于社會民眾之中，不僅有悠久的歷史傳統(tǒng)，而且有深厚的當代社會基礎(chǔ)，是在新的歷史條件下，對民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)繼承和發(fā)展的必然結(jié)果，是與社會經(jīng)濟發(fā)展狀況相適應(yīng)的人類政治文明和思想道德之樹結(jié)出的豐碩果實，因此具有強大的生命力。
由于社會主義廉政文化具有的深刻意義和豐富內(nèi)涵，所以對有效開展黨風廉政建設(shè)和有力推進反腐敗斗爭，都起著不可或缺不可替代的重要作用。加強社會主義廉政文化建設(shè)，通過教育和熏陶，使權(quán)力行使者明確權(quán)力的來源和性質(zhì)、清楚自身的職責義務(wù)、自覺嚴格自律，廉政建設(shè)就有了可靠保障。當然，社會主義廉政文化是個全面綜合的系統(tǒng)工程，不能片面地“單打一”、“一手硬一手軟”，而應(yīng)該做到既要強調(diào)人的主動性和自覺性，有力地開展思想教育，也要強調(diào)制度和監(jiān)督，有效地加強制度建設(shè)。人的廉潔道德和清白操守是廉政得以實現(xiàn)的最深刻、最成功的條件。促進人們內(nèi)心追求嚴格自律，使廉潔成為習(xí)慣，成為自覺的意識和行為，是社會主義廉政文化的基礎(chǔ)內(nèi)容。各項廉政制度共同對行使權(quán)力的行為起著約束和保障作用，同時也是教育的一種手段。我們應(yīng)該加強制度建設(shè)，同時也必須在嚴格執(zhí)行紀律、制度上狠下功夫。切實發(fā)揮制度對廉潔做人、廉潔從政有效的保證和促進作用，是社會主義廉政文化的關(guān)鍵內(nèi)容。
加強社會主義廉政文化建設(shè)的四點建議
在加強社會主義廉政文化建設(shè)中，應(yīng)該注意以下四點:
黨政機關(guān)是中心。黨政機關(guān)處于社會活動的中心，它的素質(zhì)和表現(xiàn)，直接影響帶動著全社會的風尚，影響著公眾對廉政的尊重和對黨風廉政建設(shè)的信心，所以它應(yīng)該成為社會主義廉政文化建設(shè)的中心。建設(shè)“為民、務(wù)實、清廉”的黨政機關(guān)，是公眾對黨政機關(guān)的要求，也是黨政機關(guān)承擔的責任。對黨政機關(guān)來說，特別應(yīng)注意的是，在加強黨風廉政制度建設(shè)和思想教育的同時，應(yīng)該規(guī)范權(quán)力的運行范圍、程序和機制，對發(fā)生的以權(quán)謀私腐敗案件，必須認真查處。既要把查辦黨政機關(guān)內(nèi)的腐敗案件作為保障社會主義廉政文化建設(shè)取得實效的措施，也要把它作為廉政文化的內(nèi)容抓緊抓好。
領(lǐng)導(dǎo)干部是關(guān)鍵。各級領(lǐng)導(dǎo)干部是社會的中堅力量，對社會有著巨大的影響，他們能否負起責任，對深入開展黨風廉政建設(shè)，推動反腐敗斗爭，保障社會主義廉政文化建設(shè)的質(zhì)量和效果至為關(guān)鍵。各級領(lǐng)導(dǎo)干部，首先應(yīng)該強化學(xué)習(xí)，改進作風，率先垂范。同時還要嚴肅制度，加強監(jiān)督，強化責任制，要求他們在自身廉潔基礎(chǔ)上，完成黨風廉政建設(shè)任務(wù)，對完成任務(wù)懈怠不力者，嚴肅追究責任，以此來推動社會主義廉政文化建設(shè)深入開展。
青少年是重點。青少年是祖國和民族未來的建設(shè)者、創(chuàng)造者，是中國特色社會主義事業(yè)的接班人。未來國家的主人，有沒有高尚的道德情操，能不能牢固樹立廉政意識，取決于是不是從小就受到應(yīng)有的教育。加強對青少年教育的領(lǐng)導(dǎo)，培養(yǎng)他們是非榮辱的判斷和實踐能力，是一項重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)，也是全黨和全社會的共同責任。必須按照中共中央、國務(wù)院《關(guān)于進一步加強和改進未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》的要求，以對未來負責的精神，以青少年為社會主義廉政文化教育的重點對象，把他們培育為有堅定的建設(shè)中國特色社會主義理想信念，有高尚思想品質(zhì)和良好道德情操的一代新人。
社會環(huán)境是基礎(chǔ)。任何群體歸根到底都不能脫離社會，如果沒有全社會形成的共同風尚為堅實基礎(chǔ)，每個群體也都很難真正堅持一塵不染、清正廉潔。所以，社會主義廉政文化建設(shè)必須面向全社會，進社區(qū)、家庭、學(xué)校、企業(yè)和農(nóng)村，培育良好的職業(yè)道德、社會公德和家庭美德，營造濃厚的社會氛圍，形成有益的社會環(huán)境。
堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，動員全社會積極參與，大力加強社會主義廉政文化建設(shè)，一定會使黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭進一步取得顯著成效。
用加強廉政文化建設(shè)的辦法根治腐敗病
發(fā)布日期：2010-07-27