??? 調(diào)查研究是謀事之基、成事之道,是我們黨一貫堅(jiān)持的工作方法。深入開展調(diào)查研究,是實(shí)現(xiàn)科學(xué)決策、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的根本途徑。通過深入開展調(diào)查研究,可以認(rèn)清形勢、理清思路、改進(jìn)工作、提升水平,進(jìn)一步把握和提高各項(xiàng)工作的預(yù)見性、針對(duì)性和時(shí)效性,使各項(xiàng)工作更加體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性,從而不斷譜寫改革發(fā)展的新篇章。
調(diào)查研究是知事之途
調(diào)查研究是理論聯(lián)系實(shí)際的有效途徑,是溝通認(rèn)識(shí)與實(shí)踐的知行橋梁。深入開展調(diào)查研究,是馬克思主義認(rèn)識(shí)論的集中體現(xiàn)。調(diào)查研究堅(jiān)持從物質(zhì)到意識(shí)、感性到理性的認(rèn)識(shí)路線,強(qiáng)調(diào)在認(rèn)識(shí)與實(shí)踐的多次反復(fù)中形成正確的認(rèn)識(shí),是我們認(rèn)識(shí)事物、分析問題、探索規(guī)律的有效途徑。通過實(shí)事求是的調(diào)查研究,我們可以對(duì)客觀事物形成細(xì)致深入的認(rèn)識(shí),并逐漸把握客觀事物的規(guī)律性,從而實(shí)現(xiàn)去粗取精、去偽存真,由此及彼、由表及里的科學(xué)認(rèn)知過程。九月份以來,紅安縣委就經(jīng)濟(jì)建設(shè)、環(huán)境建設(shè)、民生建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)四大專題,梳理出79個(gè)關(guān)系全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的問題,動(dòng)員全縣上下深入開展調(diào)查研究,并形成符合實(shí)際,具有前瞻性、戰(zhàn)略性和可操作性的調(diào)研文章。這次調(diào)研,用全面辯證的觀點(diǎn)分析研究,認(rèn)清優(yōu)勢和不足,切實(shí)揚(yáng)長避短,挖掘發(fā)展?jié)摿Γ浞忠劳凶陨韮?yōu)勢,主動(dòng)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,真正實(shí)現(xiàn)“縣情資源化、資源項(xiàng)目化、項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)集群化”,為制定“十二五”規(guī)劃提供依據(jù)。
調(diào)查研究是謀事之基
謀事的過程,就是思辨的過程。深入調(diào)查研究,是實(shí)現(xiàn)科學(xué)決策的重要依據(jù)。調(diào)查研究是科學(xué)決策的首要環(huán)節(jié)。在科學(xué)決策過程中,調(diào)查研究居于首要位置、起著基礎(chǔ)性作用。科學(xué)決策第一件事就是要開展調(diào)查研究。只有堅(jiān)持這樣做,使基本情況清楚明了、決策依據(jù)真實(shí)可靠、分析思考全面深入,真正做到匯聚民智、集思廣益,才能使作出的決策更符合實(shí)際、更具有權(quán)威性和指導(dǎo)性。否則,就可能脫離實(shí)際、脫離生活、脫離群眾,讓發(fā)展受損。調(diào)查研究是完善科學(xué)決策的基本方式。正如溫家寶總理所指出:“當(dāng)前國際經(jīng)濟(jì)形勢復(fù)雜多變,對(duì)我們分析判斷形勢,制定和調(diào)整政策增加了新的難度。僅靠經(jīng)驗(yàn),靠少數(shù)人的智慧,不深入調(diào)查研究、從實(shí)際出發(fā);僅了解本國,不了解世界;僅了解局部,不了解全局;僅知道今天,不知道昨天,不前瞻明天,是很難作出正確決策的。”
調(diào)查研究是深化認(rèn)識(shí)、完善決策最為有效的一種方式。通過開展調(diào)查研究,全面深入地了解實(shí)際情況,及時(shí)敏銳地發(fā)現(xiàn)各種問題,真正把握趨勢、找準(zhǔn)對(duì)策,我們的決策思路就將日臻完善,決策能力就會(huì)日益增強(qiáng),決策水平就能不斷提高。調(diào)查研究是實(shí)行科學(xué)決策的機(jī)制保障。決策正確,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展,得到人民群眾衷心擁護(hù)支持,打下全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ);決策失誤,勞民傷財(cái),影響工作大局,危害黨和政府形象。有人說,決策失誤是最大失誤,足見其危害之甚。只有把調(diào)查研究作為一種基本的工作方法來運(yùn)用,作為一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)工作來部署、落實(shí)和督查,大力加強(qiáng)發(fā)展全方位、工作全領(lǐng)域、任務(wù)全過程的調(diào)查研究,特別是加強(qiáng)對(duì)事關(guān)全局和有關(guān)重大決策部署貫徹落實(shí)情況的調(diào)查研究,加強(qiáng)對(duì)人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題的調(diào)查研究,加強(qiáng)對(duì)前瞻性和戰(zhàn)略性問題的調(diào)查研究,才能從整體上促進(jìn)科學(xué)決策的形成,明確科學(xué)決策的責(zé)任,落實(shí)科學(xué)決策的事項(xiàng),推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的實(shí)踐。
調(diào)查研究是干事之需
當(dāng)前,一些干部中存在遇事不調(diào)查、辦公室里想方案、拿著材料找情況、通過電話來指揮等調(diào)研作風(fēng)不實(shí)的現(xiàn)象,工作脫離實(shí)際、脫離群眾,導(dǎo)致官僚作風(fēng)膨脹、行政效能低下、社會(huì)矛盾集聚,人民群眾很有意見。因此,深入調(diào)查研究,是轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)激情的迫切需要。要堅(jiān)持身體力行。“要知道梨子的味道,就得親口嘗一嘗”。推進(jìn)改革,促進(jìn)發(fā)展,保持穩(wěn)定,辦法在實(shí)踐中,點(diǎn)子在群眾中。要始終堅(jiān)持實(shí)踐第一的觀點(diǎn),深入基層,深入群眾,認(rèn)群眾為師,虛心聽取群眾意見,集中他們的智慧,總結(jié)他們的經(jīng)驗(yàn)。多和群眾交友交心,共同討論關(guān)心的問題,既要了解群眾盼什么,也要了解群眾怨什么,既要聽群眾的贊揚(yáng)話,也要聽群眾的批評(píng)聲,既要讓群眾反映情況,也要請(qǐng)群眾提出意見,對(duì)群眾最盼、最急、最憂、最怨的問題,主動(dòng)調(diào)研,抓住不放。要堅(jiān)持“下馬看花”。毛澤東同志指出:“調(diào)查有兩種方法,一種是走馬看花,一種是下馬看花。走馬看花,不深入,……還必須用第二種方法,就是下馬看花,過細(xì)看花,分析一朵‘花’,解剖‘麻雀’。”開展調(diào)查研究,就要經(jīng)常深入基層,走千山萬水,進(jìn)千家萬戶,聽千言萬語,關(guān)心群眾疾苦,把群眾的安危冷暖時(shí)刻放在心上,做到實(shí)干在第一線,吃苦在一線,調(diào)研在一線,指揮在一線。搞調(diào)查研究,要在感情上貼近基層、貼近群眾,隨時(shí)注意了解群眾思想動(dòng)向和反映的帶有普遍性、傾向性、苗頭性的問題,抓住關(guān)鍵,以小見大,深入調(diào)研,把國家政策與民情民意結(jié)合起來,把如實(shí)反映問題與著力解決問題結(jié)合起來,提出有針對(duì)性、操作性的意見和辦法,在為群眾辦實(shí)事、為基層解難題上見實(shí)效。
調(diào)查研究是成事之道
深入調(diào)查研究,是推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的根本途徑。毛澤東同志說過:“我的經(jīng)驗(yàn)歷來如此,凡是憂愁沒有辦法的時(shí)候,就去調(diào)查研究,一經(jīng)調(diào)查研究,辦法就出來了,問題就解決了。”要在調(diào)查研究中把握科學(xué)發(fā)展的規(guī)律。科學(xué)發(fā)展觀深刻揭示了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀規(guī)律,是我們推進(jìn)各項(xiàng)工作的根本宗旨。我們做任何一項(xiàng)決策,辦任何事情都要自覺地堅(jiān)持從物質(zhì)到意識(shí)、從感性到理性、從客觀到主觀的認(rèn)識(shí)路線,堅(jiān)持在認(rèn)識(shí)和實(shí)踐的循環(huán)反復(fù)中,認(rèn)認(rèn)真真地開展調(diào)查研究,揭示發(fā)展規(guī)律、掌握發(fā)展規(guī)律、運(yùn)用發(fā)展規(guī)律,盡力使每一項(xiàng)決策能夠做到經(jīng)濟(jì)規(guī)律、社會(huì)發(fā)展規(guī)律和自然規(guī)律辯證統(tǒng)一,從而減少盲目蠻干,減少彎路失誤,減少短期行為。要在調(diào)查研究中聚集科學(xué)發(fā)展的智慧。群眾創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)造歷史,是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的決定性力量。調(diào)查研究就是要在作出決策之前,聽取群眾的意見,把群眾的意見放進(jìn)決策中,反復(fù)推敲、多次比較,使其更切合實(shí)際。要在調(diào)查研究中完善科學(xué)發(fā)展的思路。思路決定出路。一個(gè)好的思路能夠指導(dǎo)一方科學(xué)發(fā)展,指導(dǎo)一項(xiàng)事業(yè)蒸蒸日上,而一個(gè)不符合發(fā)展規(guī)律的思路只能會(huì)斷送事業(yè)、勞民傷財(cái)。思路來自哪里?不能憑空臆想,也不能閉門造車,而是建立在調(diào)查研究的基礎(chǔ)之上,建立在對(duì)調(diào)研成果的綜合分析和運(yùn)用上。要把調(diào)研成果的運(yùn)用與“十二五”規(guī)劃的制定有機(jī)結(jié)合起來,與當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、民生建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)有機(jī)結(jié)合,轉(zhuǎn)化為明確工作思路的有效抓手。要在調(diào)查研究中制定科學(xué)發(fā)展的政策措施。在推進(jìn)科學(xué)發(fā)展進(jìn)程中,每一項(xiàng)政策措施的出臺(tái)都是一個(gè)杠桿,撬動(dòng)著各方面的積極性和力量。政策對(duì)路,往往事半功倍;政策偏頗,往往影響全局。制定各項(xiàng)政策措施,一定要把調(diào)查研究放在首位,充分聽取群眾的意見和建議。這樣的政策才具有生命力,才能成為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。“知屋漏者在宇下,知政失者在草野。”深入開展調(diào)查研究,是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的務(wù)實(shí)之舉,是搞好“十二五”規(guī)劃的基礎(chǔ)工作,是加快老區(qū)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。我們要把調(diào)查研究作為科學(xué)認(rèn)識(shí)的前提、科學(xué)決策的基礎(chǔ)、科學(xué)發(fā)展的途徑,在調(diào)查研究中完善發(fā)展思路、制定發(fā)展措施、提高發(fā)展能力,走出一條符合實(shí)際的科學(xué)發(fā)展之路。