??? 為深入貫徹落實(shí)黨的十七屆四中、五中全會(huì)精神，全面推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，努力提升廣大干部群眾的學(xué)習(xí)力、創(chuàng)造力，需要在建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織方法和途徑上多下功夫，進(jìn)而在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中形成更強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。
（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨組織要把建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織工作擺在突出位置，列入重要議事日程，納入整體工作規(guī)劃。按照黨的組織體系，努力形成“一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)”的良好格局。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，要以高度的政治責(zé)任感、強(qiáng)烈的求知欲和積極的進(jìn)取精神，切實(shí)減少應(yīng)酬，把更多的時(shí)間和精力放在學(xué)習(xí)上，要把學(xué)習(xí)作為一種自覺、修養(yǎng)、和責(zé)任。建立健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，成立建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織工作協(xié)調(diào)小組，明確分工，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、宣傳部牽頭協(xié)調(diào)、有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)、各級(jí)黨組織積極參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，確保各級(jí)黨組織書記切實(shí)履行第一責(zé)任人的職責(zé)。學(xué)習(xí)型黨組織工作協(xié)調(diào)小組要加強(qiáng)協(xié)調(diào)統(tǒng)籌、加強(qiáng)督促，確保指導(dǎo)到位、投入到位、服務(wù)到位，及時(shí)研究解決學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)存在困難和問題。加快對(duì)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的投入，要安排相應(yīng)的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。各團(tuán)體要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，開展各具特色的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。
（二）積極創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法。努力堅(jiān)持運(yùn)用好過去組織學(xué)習(xí)的有效做法，結(jié)合實(shí)際積極探索富有時(shí)代特點(diǎn)的新方式。加強(qiáng)和改進(jìn)黨委?(黨組)中心組學(xué)習(xí)，繼續(xù)發(fā)揮“學(xué)習(xí)、調(diào)研、研討、決策”“四位一體”的功能作用，堅(jiān)持以黨委中心組的學(xué)習(xí)為龍頭，以科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，嚴(yán)格規(guī)范管理，增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果。加習(xí)慣。加強(qiáng)和改進(jìn)在線學(xué)習(xí)、網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)交流等形式，鼓勵(lì)和支持參加各種形式的成人教育、函授教育、網(wǎng)絡(luò)教育，鼓勵(lì)各單位各部門在內(nèi)部局域網(wǎng)上設(shè)置學(xué)習(xí)教育專欄，不斷增強(qiáng)建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織活動(dòng)的吸引力凝聚力，擴(kuò)大覆蓋面和參與度。
（三）不斷豐富學(xué)習(xí)載體。充分運(yùn)用學(xué)習(xí)講壇、讀書會(huì)、知識(shí)競(jìng)賽、技能比賽、參觀考察等廣大黨員喜聞樂見的手段，組織開展各種形式的主題學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。普遍建立完善和運(yùn)用“黨委中心組、理論大講壇、基層黨課、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、理論宣講隊(duì)伍、主題活動(dòng)、傳統(tǒng)教育、大眾文化活動(dòng)、理論研究基地”等載體，不斷豐富完善工作抓手。在領(lǐng)導(dǎo)班子中開展以“強(qiáng)素質(zhì)、作表率”為主題的“月讀一書”活動(dòng)。以各種重大會(huì)議的召開為契機(jī)，組織學(xué)習(xí)貫徹黨的理論創(chuàng)新成果、重要方針政策、重大決策部署，統(tǒng)一黨員干部的思想認(rèn)識(shí)。以“五一”、“五四”、“七一”、“八一”、“十一”等重要節(jié)慶日、重大歷史人物事件紀(jì)念日以及傳統(tǒng)節(jié)日為載體，組織開展黨的歷史、新中國歷史以及黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)、民族精神和時(shí)代精神等方面的專題學(xué)習(xí)教育。組織開展社科普及宣傳周、全民閱讀工程、經(jīng)典傳播等形式多樣的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，大力營造和形成崇尚學(xué)習(xí)的濃厚氛圍。
（四）積極拓展學(xué)習(xí)陣地。充分發(fā)揮宣傳部、黨校、社科講壇等在黨員干部教育培訓(xùn)中的作用，努力改進(jìn)培訓(xùn)方法，提高培訓(xùn)質(zhì)量。提倡理論進(jìn)基層，以示范點(diǎn)示范、帶動(dòng)和輻射作用，深入傳播黨的創(chuàng)新理論、方針政策。充分發(fā)揮縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)宣講隊(duì)伍在基層形勢(shì)政策教育中的作用，通過理論進(jìn)基層宣講團(tuán)，深入解讀國家發(fā)展形勢(shì)和重大方針政策。充分利用基層宣傳文化中心、愛國主義教育基地、基層理論聯(lián)系點(diǎn)、農(nóng)村文化中心、農(nóng)家書屋、街道社區(qū)讀報(bào)點(diǎn)、讀書會(huì)、老年大學(xué)等學(xué)習(xí)教育陣地，形成覆蓋各級(jí)黨組織和全體黨員終身學(xué)習(xí)的服務(wù)平臺(tái)。發(fā)揮“宜賓新聞網(wǎng)”、“四川黨建網(wǎng)”、“農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)”的優(yōu)勢(shì)，不斷拓寬理論學(xué)習(xí)的層面。鄉(xiāng)主動(dòng)創(chuàng)新，拓展學(xué)習(xí)渠道，著力打造創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織活動(dòng)品牌。
（五）努力健全學(xué)習(xí)機(jī)制。要結(jié)合已制定的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)的實(shí)施意見》精神，建立健全各項(xiàng)學(xué)習(xí)制度。健全完善學(xué)習(xí)制度，各基層黨組織要保證學(xué)習(xí)研討的時(shí)間和質(zhì)量，保證集體學(xué)習(xí)每月不少于1次。主要領(lǐng)導(dǎo)要帶好頭作學(xué)習(xí)輔導(dǎo)講座每年都要有計(jì)劃地聘請(qǐng)專家學(xué)者進(jìn)行學(xué)習(xí)輔導(dǎo)。建立健全學(xué)習(xí)服務(wù)保障制度，黨委（黨組）要制訂和落實(shí)好學(xué)習(xí)計(jì)劃，協(xié)助搞好集中學(xué)習(xí)研討活動(dòng)。建立健全學(xué)習(xí)調(diào)研講課制度，堅(jiān)持推進(jìn)學(xué)習(xí)調(diào)研的制度化、常態(tài)化，結(jié)合本單位實(shí)際以及自己的工作分工擬定課題，進(jìn)行調(diào)研，有條件的單位還可邀請(qǐng)有關(guān)專家和咨詢機(jī)構(gòu)參與課題的調(diào)研，形成的調(diào)研成果在適當(dāng)范圍內(nèi)進(jìn)行交流，領(lǐng)導(dǎo)干部每年撰寫調(diào)研報(bào)告1至2篇。建立健全學(xué)習(xí)考勤制度，認(rèn)真做好學(xué)習(xí)記錄及考勤，保證學(xué)習(xí)的出席率，強(qiáng)化考勤意識(shí)，處理好工學(xué)矛盾。建立健全述學(xué)、考學(xué)、評(píng)學(xué)、督學(xué)和獎(jiǎng)懲制度，形成激勵(lì)約束長效機(jī)制。組織人事部門要制定具體辦法，把學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)納入年度績(jī)效考評(píng)的重要內(nèi)容，把學(xué)習(xí)情況作為民主評(píng)議黨員、綜合考核評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要內(nèi)容，把理論素養(yǎng)、學(xué)習(xí)態(tài)度和學(xué)習(xí)能力作為選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)，形成注重學(xué)習(xí)的用人導(dǎo)向。健全完善干部在職培訓(xùn)制度，科學(xué)安排崗前、業(yè)務(wù)、晉職和理論培訓(xùn)等，科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部參加脫產(chǎn)培訓(xùn)每年不少于72學(xué)時(shí)。認(rèn)真落實(shí)《2009－2013年全國黨員教育培訓(xùn)工作規(guī)范》，落實(shí)基層黨員輪訓(xùn)制度。建立健全黨員個(gè)人自學(xué)制度，個(gè)人自學(xué)可根據(jù)個(gè)人具體情況，制定好自學(xué)計(jì)劃，廣泛學(xué)習(xí)現(xiàn)代化建設(shè)所需要的經(jīng)濟(jì)、政治、科技、社會(huì)和國際等方面知識(shí)。積極倡導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部“月讀一書”活動(dòng)，并做好讀書筆記，積極參與理論學(xué)習(xí)和調(diào)查研究，認(rèn)真撰寫心得體會(huì)或調(diào)研報(bào)告。建立健全學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化制度，通過集體交流、媒體宣傳、信息反映等形式，促進(jìn)學(xué)習(xí)教育成果及時(shí)運(yùn)用于黨政決策中。
（六）注重實(shí)效，狠抓落實(shí)。黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)要率先垂范，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)，把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子，推動(dòng)下屬部門和下級(jí)黨組織的學(xué)習(xí)，要從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，采取生動(dòng)活潑的方 式，動(dòng)員廣大黨員投身到學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)中來，并形成各自特色的學(xué)習(xí)品牌。鎮(zhèn)村組織要圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、培養(yǎng)新型農(nóng)民、帶領(lǐng)群眾致富、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的要求，開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型農(nóng)村黨組織活動(dòng)；街道社區(qū)要圍繞服務(wù)群眾、凝聚人心、優(yōu)化管理、維護(hù)穩(wěn)定的要求，開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社區(qū)黨組織活動(dòng)；機(jī)關(guān)要圍繞服務(wù)中心、建設(shè)隊(duì)伍的要求，開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)黨組織活動(dòng)；學(xué)校要圍繞全面貫徹黨的教育方針、培養(yǎng)社會(huì)主義建設(shè)者和接班人的要求，開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型學(xué)校黨組織活動(dòng)；企業(yè)要圍繞建設(shè)高素質(zhì)經(jīng)營管理者隊(duì)伍、人才隊(duì)伍、黨員隊(duì)伍、職工隊(duì)伍的要求，開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)黨組織活動(dòng)。注意抓好離退休黨員、偏遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)村黨員、兩新組織中黨員、下崗失業(yè)人員和流動(dòng)人口中黨員的學(xué)習(xí)，努力使建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的任務(wù)覆蓋到每個(gè)黨員。要堅(jiān)持推行學(xué)習(xí)工作化、工作學(xué)習(xí)化，妥善處理和解決好“工學(xué)矛盾”，不斷增強(qiáng)學(xué)習(xí)的成效。
建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織途徑和制度新探
發(fā)布日期：2011-01-17